民政部：盘活闲置资源 缓解养老设施不足

发布时间：2016-12-01 11:03:16 来源：网络

在日前国家发展和改革委联合民政部、文化部、旅游局等部门共同举办的专题新闻发布会上，民政部福利司负责人表示，将通过盘活社会闲置资源，以改善供给，推动养老消费。
据介绍，今年10月份由民政部、国家发改委等11个部门联合发布了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》，该通知主要考虑了三方面的需求：一是希望能够通过文件推动促进居民养老服务消费扩大和升级，促进养老服务业结构调整升级，加快培育养老服务业成为经济发展新供给和新动力之一。二是推动民间资本参与养老服务业发展。养老服务业也是一个投资成本比较高，一次性投入比较大的行业，正是因为有这样的门槛，在一定程度上制约了养老服务市场的发展，通过整合改造闲置社会资源，有利于促进民间资本投资到养老服务业当中来。三是想解决目前城市特别是像北京这样大城市的一些老城区，以及新建成的居住小区养老服务设施匮乏的问题。很多闲置的资源，像厂房、办公楼都位于城区或者人口的聚集区，通过一定的程序改造成养老服务设施以后，能够非常有效地解决和缓解城区养老服务设施供给不足的问题。
下一步，主要从几个方面来推动这一政策：
加强养老服务设施的规划。按照居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的多层次养老服务体系的要求，结合老年人口的规模、养老服务的需求，合理确定养老服务设施的建设规划，有效减少养老服务供需错位的矛盾。
和各级地方人民政府一起协调盘活存量土地和闲置资源，联合开展城乡现有的社会资源的调查整合和改造工作，要做一个摸底和调查的工作，将城镇当中废弃的厂房、医院、事业单位改制以后腾出的办公用房，乡镇区划调整之后可能有一些多余的办公楼，以及转型当中一些党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院，以及其他具有教育培训或者疗养休养功能的各类机构，进行一次摸底，通过调查改造整合，把它们改造成养老机构、社区居家养老设施用房等养老服务设施，从而更好地满足老年人的需求。
优化审批程序，大力深化“放管服”改革，加大简政放权力度，在闲置的社会资源转换成养老服务设施审批过程当中尽量简化审批程序，缩短审批时限，提供便利服务。